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公益信託分屬各部會管轄 監理相對鬆散
由於信託法主管機關為法務部,因此除了金管會對於金錢信託有較高的管制強度外,公益信託因為分屬各部會管轄,過去以來監理相對鬆散,公益信託目前透過受託機構所公告之年度收支餘絀表格,資訊都頗為「陽春」。商品訊息描述: 台灣醫療財團法人「控股化」問題嚴重,類似情況在公益信託一樣發生,今年媒體報導,宏達電董事長王雪紅捐助成立的3大公益信託,股票市值高達230億元,實際公益相關支出卻偏低,金管會因此在十月初公告「銀行相關業務公益信託許可及監督辦法第10條」修正條文,明訂公益信託必須於年度結束後3個月內,公告該年度信託事務處理報告書、收支計算表及資產負債表與信託財產目錄。這項規定被媒體形容為「王雪紅條款」。
防「假公益、真投資」 金管會「王雪紅條款」要求公益信託揭露資產
曾巨威認為,公益信託到底要不要課稅,應該要回歸到其相關公益支出,到底符不符合 當初信託成立時的公益目的。(資料照,陳明仁攝)
長庚醫院變集團控股白手套基金會由台塑王家在管
曾巨威表示,目前台灣社會對於企業負責人,將名下財產捐助成立公益信託,都予以高度肯定,但公益信託所提供的免稅待遇,實務上可能導致公益信託捐贈者濫用,公益信託的受託人如果從規避稅負角度出發,最後很可能會導致,信託表面上把錢捐出去脫離控制,但實質上人事、財務控制權,卻仍然掌握在集團身上,「就像台塑集團捐助成立長庚醫院,最後變成集團控股白手套,進入財團法人的股利都不必課稅,基金會卻都由台塑王家在管」。曾巨威認為,政府應該從實際的捐贈行為,是否為「假公益,真避稅」角度進行了解,在公益信託成立後,相關主管機關應該確實了解,其相關支出是否真正用在公益信託創設目的相關的用途。
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